PHẦN II

NỘI DUNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

 I. LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

1.  Cho phép cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học

Trình tự thủ tục:

Bước 1: Tổ chức, cá nhân gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện 01 bộ hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã;

Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đúng quy định thì thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho tổ chức, cá nhân trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ;

Bước 3: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết định cho phép cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học; nếu chưa cho phép thì có văn bản thông báo cho tổ chức, cá nhân nêu rõ lý do và hướng giải quyết.

Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở UBND cấp xã hoặc qua đường bưu điện.

Thành phần hồ sơ

- Tờ trình đề nghị cho phép thực hiện chương trình giáo dục tiểu học;

- Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ hợp lệ của người dự kiến phụ trách cơ sở giáo dục;

- Văn bản nhận bảo trợ của một trường tiểu học cùng địa bàn trong huyện.

Số lượng bộ hồ sơ: 01 bộ.

Thời hạn giải quyết: 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân.

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

- Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND cấp xã;

- Cơ quan trực tiếp giải quyết: UBND cấp xã;

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Phòng Giáo dục và Đào tạo.

Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:

Văn bản cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục của Chủ tịch UBND cấp xã.

Lệ phí: Không

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không

Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

1. Có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đạt chuẩn theo quy định.

2. Phòng học:

a) Bảo đảm đúng quy cách, an toàn cho giáo viên và học sinh theo quy định về vệ sinh trường học; có điều kiện tối thiểu dành cho học sinh khuyết tật học tập thuận lợi;

b) Có các thiết bị: Bàn, ghế giáo viên, học sinh đúng quy cách và đủ chỗ ngồi cho học sinh; bảng lớp; hệ thống đèn và hệ thống quạt (ở nơi có điện); hệ thống tủ đựng hồ sơ, thiết bị dạy học.

Căn cứ pháp lý của TTHC:

- Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ;

- Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ  sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP.

2. Sáp nhập, chia tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Trình tự thực hiện:

Bước 1: Tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ theo quy định.

Bước 2: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp xã;

Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận, xem xét, trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định, nếu thấy đủ điều kiện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục.

Bước 3: Tổ chức, cá nhân nhận quyết định sáp nhập, chia, tách

Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở UBND cấp xã hoặc qua đường bưu điện.

Thành phần hồ sơ:

- Tờ trình đề nghị sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục;

- Văn bằng, chứng chỉ hợp lệ của giáo viên giảng dạy tại lớp đó.

Số lượng bộ hồ sơ: 01 bộ.

Thời hạn giải quyết: 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân.

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

- Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND cấp xã;

- Cơ quan trực tiếp giải quyết: Ủy ban nhân dân cấp xã;

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Phòng Giáo dục và Đào tạo.

Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định cho phép sáp nhập, chia, tách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục

Lệ phí: Không

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không

Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

• Bảo đảm quy định tại Điều 13 của Điều lệ trường mầm non;
• Bảo đảm an toàn và quyền lợi của trẻ và giáo viên;
• Góp phần nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ.

Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:

• Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ.
• Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ  sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP.

  3. Giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập (theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập).

  Trình tự, thủ tục:

  Bước 1. Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” của UBND xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã) vào giờ hành chính các ngày làm việc trong tuần (trừ ngày nghỉ, ngày nghỉ lễ theo quy định).

            Bước 2. UBND cấp xã phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm tra, lập biên bản kiểm tra.

  Bước 3. Căn cứ biên bản kiểm tra, Chủ tịch UBND cấp xã ra quyết định thu hồi giấy phép thành lập và quyết định giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục. Quyết định giải thể phải ghi rõ lý do, các biện pháp bảo đảm lợi ích hợp pháp của trẻ và giáo viên. Quyết định giải thể phải công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.

  Bước 4. Trả kết quả “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” của UBND cấp xã

  Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở UBND cấp xã hoặc qua đường bưu điện.

  Thành phần hồ sơ:

  Văn bản đề nghị giải thể của tổ chức, cá nhân thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục.

  Số lượng bộ hồ sơ: 01 (một) bộ.

  Thời hạn giải quyết: Không quy định cụ thể

  Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân

  Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

  - Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

  - Cơ quan trực tiếp giải quyết: Ủy ban nhân dân cấp xã;

  - Cơ quan phối hợp: Phòng Giáo dục và Đào tạo.

  Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:

  Quyết định thu hồi giấy phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục và Quyết định giải thể nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục.

  Lệ phí: Không

  Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không

  Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

  - Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập bị giải thể chỉ khi xảy ra trường hợp sau đây:

  + Mục tiêu và nội dung hoạt động trong quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục không còn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội;

  + Theo đề nghị của tổ chức, cá nhân thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.

  Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:

• Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ

4. Cho phép nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập hoạt động giáo dục trở lại

Trình tự thực hiện:

Bước 1: Sau thời giạn bị đình chỉ hoạt động giáo dục, tổ chức, cá nhân gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện hồ sơ đến Bộ phận Một cửa của UBND cấp xã;

Bước 2: UBND cấp xã tiếp nhận và tổ chức thẩm định hồ sơ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đúng quy định thì thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho tổ chức, cá nhân; nếu hồ sơ đúng quy định thì có văn bản gửi Phòng GD&ĐT đề nghị kiểm tra thực tế các điều kiện hoạt động đối với nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập;

- Trong thời hạn 10 ngày làm việc, Phòng GD&ĐT tổ chức kiểm tra trên thực tế và có văn bản gửi UBND cấp xã nêu rõ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập đủ hay không đủ điều kiện hoạt động trở lại;

- Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản trả lời của Phòng GD&ĐT, Chủ tịch UBND cấp xã có quyết định cho phép hoạt động giáo dục trở lại; nếu chưa quyết định thì có văn bản thông báo cho tổ chức, cá nhân và Phòng GD&ĐT nêu rõ lý do.

Bước 3. Trả kết quả “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” của UBND cấp xã

Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở UBND cấp xã hoặc qua đường bưu điện.

Thành phần hồ sơ:

- Tờ trình đề nghị cho phép hoạt động giáo dục trở lại;

- Báo cáo việc khắc phục những tồn tại của nhóm, lớp MNTT;

- Biên bản kiểm tra.

Số lượng bộ hồ sơ:  01 (một) bộ

Thời hạn giải quyết: 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân.

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

- Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân cấp xã;

- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ủy ban nhân dân cấp xã;

Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:

Quyết định cho phép nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập hoạt động giáo dục trở lại

Lệ phí: Không

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không

Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

Sau thời gian bị đình chỉ hoạt động giáo duc, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập khắc phục những nguyên nhân bị đình chỉ, tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ gửi đến UBND cấp xã đề nghị cho phép hoạt động giáo dục trở lại.

Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:

- Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ.

- Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ  sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP.

5. Thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập

Trình tự thực hiện:

Bước 1. Tổ chức, cá nhân có hồ sơ đăng ký thành lập cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học, nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” của UBND xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã) vào giờ hành chính các ngày làm việc trong tuần (trừ ngày nghỉ, ngày nghỉ lễ theo quy định).

Bước 2. UBND cấp xã phối hợp với  Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, huyện kiểm tra thẩm định hồ sơ và thực tế (Phòng GD&ĐT có ý kiến bằng văn bản); Cán bộ được giao phụ trách báo cáo trình Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định cho phép thành lập nhóm, lớp;

Bước 3. Tổ chức, cá nhân nhận kết quả tại “Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả” của  UBND cấp xã.

Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở UBND cấp xã hoặc qua đường bưu điện.

Thành phần hồ sơ:

- Tờ trình đề nghị thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập;

- Bản sao văn bằng, chứng chỉ hợp lệ của ngư­ời dự kiến phụ trách cơ sở giáo dục;

- Giấy chứng nhận đất đai, tài sản hợp lệ.

Số lượng bộ hồ sơ:  01 (một) bộ

Thời hạn giải quyết: 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:  Tổ chức hoặc cá nhân.

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

- Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ủy ban nhân dân cấp xã;

Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học.

Lệ phí: Không

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không

Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:

- Hỗ trợ yêu cầu phổ cập giáo dục tiểu học của địa phư­ơng;

-  Được một trường tiểu học nhận bảo trợ và giúp cơ quan có thẩm quyền quản lí về các hoạt động giáo dục theo quy định tại Điều 27, Điều 28, Điều 29, Điều 30, Điều 31 của Điều lệ Trường tiểu học ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (sau đây gọi là Điều lệ trường tiểu học);

- Có giáo viên theo tiêu chuẩn quy định tại Điều 36 của Điều lệ Trường tiểu học;

- Có phòng học theo quy định tại Điều 46 của Điều lệ Trường tiểu học.

Căn cứ pháp lí của thủ tục hành chính:

-Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ

-Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ  sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP.